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河北省容城县人民法院 网络司法公开执行拍卖制度(市中院统一拍卖)

发布时间:2015-10-28 11:28:39


一、总则

第一条  为进一步贯彻落实最高法院深化司法拍卖改革精神,实施以人民法院为主导的司法拍卖模式,促进司法公开、公正、廉洁、高效,切实便民、利民、惠民,依据《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》、《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》等法律和司法解释的规定,结合全省法院实际,特制定本规则。

第二条  本法院司法技术辅助室为司法拍卖工作的管理部门,负责统一管理、监督和协调司法拍卖工作。

第三条  司法拍卖,应当进入河北省产权交易中心(以下简称产交中心),以电子竞价的方式在互联网上进行司法拍卖。

第四条  产交中心经人民法院指定,为人民法院司法拍卖提供交易平台、发布拍卖信息、出具司法拍卖成交报告或流拍报告等,接受人民法院监督。

第五条  司法拍卖工作实行回避制度。人民法院和产交中心工作人员在司法拍卖活动中,遇有法律法规规定的回避情形的,应当回避。

第六条  司法拍卖工作实行保密制度,人民法院和产交中心工作人员应当严格保守司法拍卖工作中知悉的审判、执行工作秘密,不得泄露司法拍卖中的相关信息。

第七条  司法拍卖工作直接参与人员及其配偶】直系亲属不得以竞买人身份参与本单位组织的拍卖活动,也不得委托他人代为竞买。

第八条  人民法院在司法拍卖工作中,不得向产交中心和当事人收取任何费用。

二、拍卖的启动

第九条  人民法院执行部门执行案件,需要以拍卖方式变现处置财产的,应当制作司法拍卖移交表,报部门负责人审批后,移送司法技术部门。符合报送条件的由本院司法技术部门报送省高法院司法技术辅助室统一进行司法拍卖。

司法拍卖移交表应当包含案号、案由、承办法官及联系电话、拟拍卖标的物、当事人及其代理人的姓名(或名称)、联系方式等基本情况。

以下材料,作为司法拍卖移交表附件,一并移送司法技术部门:

(一)据以执行的生效法律文书;

(二)拍卖标的物的司法评估报告或当事人确认价格的书面材料;

(三)拍卖标的物的权属证明;

(四)当事人及其代理人身份证明材料、授权委托书;

(五)拍卖标的物现状情况调查资料,包含标的物的名称、型号、规格、数量、范围、地点;标的物新旧程度、外观状况、瑕疵情况、归属及占有使用情况;已知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先权人的基本情况及联系方式;

(六)拍卖标的物具体要求,包括拍卖标的物保留价、保证金数额、整体或分零拍卖、拍卖费用的支付、拍卖佣金限额、成交价款支付期限、标的物交付期限、特殊资产竞买人资格条件要求、优先权人权利保障要求等;

(七)其他因拍卖需要应当移送的材料。

    第十条  人民法院司法技术部门对司法拍卖移交表及其附件,应当进行审查,并对拍卖相关事项进行登记,由司法技术部门负责人指定办理司法拍卖工作。

三、拍卖的实施

第十一条  本院应当及时函告产交中心做好以下相关工作:

(一)提供电子竞价相关设备及技术服务,确保电子竞价通讯线路通畅,保证电子竞价顺利实施;

(二)查看拍卖标的物,熟悉拍卖标的物情况;

(三)代拟拍卖公告、竞买须知、竞买协议书文本、拍卖成交确认书等法律文书;

(四)联系公告媒体,发布拍卖公告; 

(五)对拍卖标的物进行展示、宣传和招商,接受意向竞买人咨询;

(六) 与意向竞买人签订竞买协议;

(七)经省法院授权,代为办理收取竞买保证金手续;

(八)完成电子竞价相关事项;

(九)对电子竞价过程提供电子竞价报价记录单,出具拍卖成交报告或流拍报告;

(十)其他应当由产交中心办理的事项。

第十二条  产交中心应当在省法院要求的时限内发布拍卖公告,非经省法院特别许可,不得在节假日期间发布拍卖公告。

第十三条  拍卖公告应当包括以下内容:

(一)拍卖的时间、地点;

(二)拍卖标的物信息及参考价、保证金数额;

(三)拍卖标的物整体或分零拍卖;

(四)拍卖标的物展示的时间、地点;

(五)人民法院指定的交纳保证金的银行账户和帐号;

(六)参与竞买应当办理的手续;

(七)省法院司法拍卖监督电话;

(八)产交中心地址及联系方式;

(九)需要公告的其他事项。

第十四条  司法拍卖,应当在拍卖公告中明确拍卖保留价。

    第十五条  拍卖公告应当送省法院审查确定。竞买须知、竞买协议书等相关文书应当在拍卖会召开前报省法院审核、备案。

第十六条  选择确定拍卖公告刊登的媒体应当符合以下要求:

(一)拍卖公告应当在《燕赵都市报》和《河北青年报》中选择一家发布,同时还应当在拍卖标的物所在设区市有影响的媒体上发布。

(二)当事人申请同时在其他新闻媒体上发布公告或者要求扩大公告范围的,应当准许,但该部分的公告费用由其自行承担。

刊登拍卖公告报刊的选择和变更,由产交中心择优提名,报省法院确定。

在报刊上刊登拍卖公告的,不得刊登于中缝或其他不醒目的地方。公告内容必须合法、真实、客观,不得对拍卖标的物作引人误解的虚假宣传。

第十七条  拍卖公告应当同时在人民法院诉讼资产网河北省产权交易中心网上发布。

第十八条  向意向竞买人展示、介绍拍卖标的物情况,进行招商宣传,带领意向竞买人到实地查看拍卖标的物实物等,应当分别进行。

第十九条  人民法院执行部门应当在拍卖会召开5个工作日前,以书面、在拍卖公告上明示或者其他能够确认收悉的适当方式,通知当事人和已知的担保物权人、优先购买权人或者其他优先权人于拍卖日参与电子竞价过程。经通知不参与电子竞价的,不影响拍卖。优先购买权人经通知未参与电子竞价的,视为放弃优先购买权。

第二十条  保证金数额,不得低于拍卖保留价的5%,不得高于拍卖保留价的20%。因特殊原因,需要高于拍卖保留价的20%,应当报省法院审批。

申请执行人参加竞买的,可以不交纳保证金。

第二十一条  经省法院审核的竞买协议书,由产交中心与意向竞买人签订。

竞买人凭银行出具的竞买保证金交款凭证及有效证件到产交中心或约定的地点办理竞买手续。应当交纳保证金而未交纳的,不得参加竞买。拍卖成交后,买受人交纳的保证金冲抵价款,其他竞买人交纳的保证金应当在3个工作日内退还。

对竞买人资格提出的异议,由省法院审查确认。

    第二十二条   竞买人在竞买协议中违反约定,不参与竞买,导致拍卖流拍,其交纳的竞买保证金转为违约金的,人民法院可以启动重新拍卖。

    第二十三条   仅有1人报名参加竞买的,可以进行拍卖。只要公开竞价,即可成交。

    第二十四条   产交中心设定的竞价阶梯和竞价周期设置方案,应当报省法院备案。

第二十五条    优先购买权人应当参与电子竞价过程,并通过电子竞价交易系统行使优先购买权。

    第二十六条  拍卖成交的,产交中心应当于5个工作日内,将拍卖成交报告提交报告提交给省法院司法技术辅助室。拍卖成交报告应当包括拍卖授权接受情况,拍卖公告情况,拍卖宣传招商情况,拍卖须知,拍卖过程,拍卖结果,成交确认书,拍卖笔录和竞买报名情况、电子竞价报价记录单等详细情况及相关附件。

    拍卖未成交的,产交中心应当于5个工作日内,将拍卖成交报告提交报告提交给省法院司法技术辅助室。拍卖流拍报告应当包括拍卖授权接受情况、拍卖公告情况、拍卖宣传招商情况、拍卖须知、拍卖结果、流拍原因分析和竞买报名情况等内容

    第二十七条  拍卖流拍的,省法院司法技术辅助室应按规定组织进行第二次拍卖或第三次拍卖、对于第二次拍卖仍流拍的动产案件和第三次拍卖仍流拍的不动产或者其他财产权案件,应将案件退回报送法院。

    第二十八条  买受人应当在人民法院规定的期限内将拍卖成交价款余款汇入人民法院指定的司法拍卖资金结算专用账号。

    第二十九条  拍卖成交后,买受人逾期未支付成交价款余款而使拍卖目的难以实现的,人民法院可以裁定重新拍卖。重新拍卖时,原买受人不得参加竞买。

四、拍卖的收费

    第三十条  拍卖成交的,向买受人收取不超过《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》第三十二条规定标准拍卖佣金的50%,不得另行收取其他费用。

    拍卖佣金由产交中心按规定向买受人收取。

    拍卖成交包含首次拍卖成交和流拍后再次拍卖成交两种情形。

    第三十一条  拍卖未成交的,每一宗拍卖标的物向产交中心支付成本费用1000元。

    成本费用由被执行人支付。

           五、拍卖的暂缓、中止或撤回

    第三十二条  司法拍卖暂缓。中止和撤回,应当符合规定的条件。

    第三十三条  发生下列情形之一的,人民法院应当决定暂缓或中止拍卖:

(一)上级法院暂定暂缓或中止拍卖的;

(二)案件人提出执行异义,人民法院认为需要审查的;

(三)人民法院发现执行依据可能错误,需要按相关法律程序处理的;

(四)发现拍卖标的物有以前未发现的重大瑕疵,需要调查核实的;

(五)拍卖会现场发生影响拍卖正常进行情况的;

(六)竞买人串通拍卖的;

(七)政府行政主管部门依职权认为不宜拍卖,人民法院认为需要审查的;

(八)其他应当暂缓或中止拍卖的情形。

    第三十四条  发生下列情形之一的,人民法院应当决定撤回拍卖:

(一)执行过程中申请执行人或者其他执行债权人撤回执行申请,或者被执行人已经自动履行了生效法律文书确定的义务的;

(二)执行过程中申请执行人和被执行人达成和解协议,不需要拍卖标的物的;

(三)人民法院经审查认为案外人对拍卖标的物提出的异议理由成立的;

(四)据以执行的生效法律文书被撤销的;

(五)其他应当撤回拍卖的情形。

           六、拍卖违规的处罚

    第三十五条   人民法院发现产交中心未按规定进行拍卖活动、未按人民法院的要求开展业务或未按规定接受人民法院监督的,应当及时指出并责令其改正。违反规定情节严重的,建议其主管部门按照相关规定进行处罚,造成损失的,承担相应法律责任。

 

 

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